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城市是当代化修复的进军载体，亦然经济社会发展的“火车头”。我国城镇化正从快速增长久转向褂讪发延期，城市发展正从大畛域增量扩展阶段转向存量提质增效为主的阶段。“十五五”蓄意建议建议，“坚握城市内涵式发展”“修复更动、宜居、绚丽、韧性、时髦、灵巧的当代化东说念主民城市”。2025年中央经济责任会议强调，“坚握内需主导，修复刚劲国内阛阓”“高质地激动城市更新”。这些进军部署，体现了我国城市发展从“摊大饼”式外延扩展向“练内功”式内涵提质的调养趋势。

在国内供强需弱矛盾杰出的布景下，如何激活潜在需求、扩大灵验需求？如何优化供给更好知足东说念主民世界对好意思好生涯的新期盼？解题的“钥匙”也赋存在城市内涵式发展之中。手脚承载东说念主口和经济行为的进军空间，城市发展得好不好，关系着国民经济轮回是否解析、高质地发展成色如何。推动城市内涵式发展，即是要收尾城市里面结构优化和功能升级，从追赶城市修复畛域，转向更好知足东说念主民世界对好意思好生涯的高品性需求。为此，需围绕更动、宜居、绚丽、韧性、时髦、灵巧的发展标的，探索如何以高品性供给塑造经济增长新空间。

聚焦更动发展，加速拔擢新质出产力。城市领罕有量可不雅的高校、科研机构和企业，通过修复高能级科创平台、营造“雨林式”更动氛围，大要将科研上风快速漂流为产业上风，激活新质出产力发展动能。从微不雅层面看，工夫杰出还能进一步镌汰创业门槛。从直播电商、本体创作的“网红经济”，到依托东说念主工智能赋能的“超等个体”“一东说念主公司”，各种新兴筹画主体握续表现，组成了城市发展中最富活力的因子。

聚焦宜居乐居，拓展品性生涯花费链。东说念主民世界居住需求从“有莫得”向“好不好”调养，意味着东说念主们需要的不单是是栖身之所，开云体育而是安全、健康、陋劣的“好屋子”“好社区”。要通过城市内涵式发展，知足东说念主民世界握住升级的住房需求。举例，上海推动“15分钟社区生涯圈”修复，在其中镶嵌社区食堂、托育中心、健身驿站等缜密化生涯配套，不仅灵验晋升生涯便利度，况且平直带动了社区交易活力。

聚焦绚丽健康，拔擢绿色康养新业态。修复绚丽城市，将绿色元素融入城市肌理，一方面能催生广泛的绿色制造需求，带动上游的新动力、环保等产业发展；另一方面，优好意思的生态环境还能晋升全民健康水平，开云体育(中国)官方网站为文旅、康养等大健康产业焕发发展夯实基础。举例，成齐手脚公园城市首提地，修复各级绿说念摧残1万公里，将公园形态与城市空间有机交融，孵化出齐市露营、乡村游憩、骑行开通等丰富的花费场景。

聚焦安全韧性，筑牢基础技艺人命线。安全是城市发展行稳致远的基础。濒临顶点表象变化等冲击，修复韧性城市已从“可选项”变为“必选项”。发展平急两用技艺、构建灵巧救急体系等的安全参预已成为侧目风险亏蚀、护航城市发展的策略所需。

聚焦东说念主文互动，晋升城市软实力。时髦是城市的灵魂。通过不时历史文脉，打造千里浸式文旅场景，城市将不再是冰冷的钢筋水泥，而是有故事、有温度的体验场。此外，城市的东说念主文基因不仅是加多客流量、带动文创花费晋升的密码，亦然招引各地东说念主才汇注创业的进军要素，将催生深度研学、前卫国潮、杰作民宿等新业态。深挖城市的东说念主文资源还可跨界赋能创意想象、影视动漫等谋划产业，大幅晋升城市招引力，并联翩而至地漂流为可感知的地点经济硬实力。

聚焦灵巧陋劣，引发城市经济活力。加速城市全域数字化转型有诸多利好。一方面，有益于优化营商环境。举例，杭州通过长远“最多跑一次”蜕变，强化数据分享和经由升级，收尾“企业找政策”到“政策找企业”的调养，大幅镌汰企业筹画成本。另一方面，大要无数晋升住户生涯品性。灵巧交通灵验缓解城市拥挤，灵巧医疗优化下层诊疗。数字化技巧还能平直创造经济效益。深圳、苏州等地推出数字东说念主民币红包，与文旅花费、绿色出行等场景深度连合，既晋升了市民生涯便利度，也创造了新商机。

坚握城市内涵式发展，告别“穿新鞋走老路”，还需要依托轨制优化提供保险。一是蜕变评价素养棒。从关爱畛域和速率转向愈加关爱全要素出产率、住户收入、绿色安全、文化招引力，因地制宜构建体现新发展理念的城市评价体系。二是完善行动体系。稳健存量更新趋势，强化地盘、产业、财税、金融等配套政策，构建褂讪透明、可预期的营商环境，变成招引社会成本畴昔参与城市发展的长效机制。三是建设城市处罚共同体。坚握和加强党对城市责任的全面指导，健全多元共治形式，解析各方参与城市蓄意、修复、管束和运营的渠说念，将畴昔的社会共鸣灵验漂流为推动城市高质地发展的刚劲协力。

（作家李栋系清华大学城市处罚与可握续发展筹商院副筹商员）开云(中国)

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